В бизнес-сообществе активно обсуждается Приказ Министра финансов РК от 31 октября 2025 года № 654, регулирующий порядок исполнения налоговых обязательств при ликвидации, реорганизации и прекращении деятельности налогоплательщиков.

Предприниматели опасаются, что новый порядок может привести к автоматическому взысканию налоговой задолженности с учредителей компаний. Разберёмся, действительно ли усиливается ответственность собственников бизнеса.

Бухгалтерская компания «BuhService» анализирует изменения и разъясняет риски для ТОО и учредителей в 2026 году.

В чем суть приказа № 654?

Приказ принят во исполнение пункта 6 статьи 74 нового Налогового кодекса РК (вступает в силу с 1 января 2026 года).

Документ определяет:

• порядок исполнения налоговых обязательств при ликвидации;

• особенности реорганизации;

• правила прекращения деятельности;

• упрощённый порядок для отдельных категорий налогоплательщиков.

В СМИ появились публикации о якобы расширении возможности взыскания долгов компании с учредителей.

Будут ли долги ТОО автоматически взыскиваться с учредителей?

Ключевая норма звучит так:

Если имущества ликвидируемого налогоплательщика недостаточно для погашения налоговой задолженности, оставшаяся часть может быть взыскана с учредителей (участников) — в случаях, установленных законами Республики Казахстан.

Важно: формулировка не является новой. Аналогичные положения уже присутствуют в действующем Налоговом кодексе.

Что изменилось в 2026 году?

Существенных изменений по сути ответственности учредителей нет.

Основные уточнения:

• нормы теперь распространяются на всех налогоплательщиков (не только юридических лиц);

• прямо закреплена ответственность головной компании по долгам структурных подразделений;

• сохранён принцип субсидиарной ответственности только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, Приказ № 654 не расширяет автоматически ответственность собственников бизнеса.

Когда возможна субсидиарная ответственность учредителей?

Ответственность может наступить в рамках законодательства о реабилитации и банкротстве, например:

• при признании преднамеренного банкротства;

• при непередаче документов конкурсному управляющему;

• при отчуждении имущества должника;

• при необращении в суд при признаках банкротства;

• при иных нарушениях, установленных законом.

Также статья 44 Гражданского кодекса РК предусматривает ответственность учредителей в случаях, прямо установленных законодательством или учредительными документами.

Как происходит взыскание налоговой задолженности?

Перед возможным привлечением учредителей налоговые органы обязаны:

1. Применить меры принудительного взыскания (Приказ № 701).

2. Реализовать имущество должника.

3. Использовать все предусмотренные Налоговым кодексом механизмы.

Только после этого возможны процедуры банкротства и анализ оснований для субсидиарной ответственности.

Почему возникла волна обсуждений?

Причины обеспокоенности бизнеса:

• усиление контроля за ликвидацией ТОО;

• обновление формулировок в новом Налоговом кодексе;

• расширение администрирования;

• страх автоматического взыскания долгов с учредителей.

Однако действующее регулирование сохраняет принцип:
взыскание с учредителей возможно только в случаях, установленных законом.

Риски при ликвидации компании в 2026 году

В 2026 году важно учитывать:

• корректное закрытие налоговой отчетности;

• отсутствие скрытых обязательств;

• соблюдение процедуры добровольной ликвидации;

• контроль камеральных проверок;

• своевременное обращение в суд при признаках неплатежеспособности.

Ошибки могут привести к:

• отказу в ликвидации;

• доначислениям;

• судебным разбирательствам;

• субсидиарной ответственности.

Консультация по ликвидации ТОО и налоговым рискам

Бухгалтерская компания «BuhService» оказывает:

• сопровождение ликвидации ТОО;

• аудит налоговых рисков перед закрытием;

• анализ возможной субсидиарной ответственности;

• подготовку ликвидационной отчетности;

• сопровождение при банкротстве;

• взаимодействие с органами государственных доходов.

Мы помогаем закрыть бизнес законно и минимизировать риски для учредителей.

Если у вашей компании есть налоговая задолженность или планируется ликвидация — обратитесь за профессиональной консультацией.